多方谋划合力服务民企——交行举办金融服务民营企业圆桌论坛
近日，交通银行在沪主办《交银中国财富景气指数第52期报告暨金融服务民营企业论坛》。今年以来有关加强金融服务民营企业和小微企业的相关政策陆续出台。不断深化金融供给侧结构性改革，找准金融服务重点，加大金融支持力度，着力形成金融服务民营企业的各方合力，成为社会普遍关注的问题。对此，交通银行邀请了多位专家,共同探讨如何更好服务民营企业。 【交通银行首席经济学家连平】：从市场化、多元化、长效化、法制化角度构建民营企业金融服务体系。 有关民营、中小微企业的融资问题，多年来没有得到有效的解决。每当经济出现下行压力，有关政策适当收紧，就会出现民营经济和小微融资的问题，说明这是中国经济迫切需要解决的深层次问题，所以国家也高度重视。 现在党中央、国务院在这个问题上已经有明确的政策要求。这次，相关政策出台之后，市场上还有另外一种声音：民营经济和国有经济是否是一样的，制度设计上是否存在歧视民营经济的情况？答案是没有。关键在于，我国经济体虽然得到了长期市场化发展，市场的二元结构问题依然存在，而发达国家则不存在这一问题。进一步说，民营经济问题，主要是中小微企业融资的问题。但在我国，二元结构和中小微企业融资问题是交织在一起的。毫无疑问，国有、大型的地方企业和央企在中国现有的体制下，获取资源的便利以及成本之低显然民营经济是无法比较的。 银行业体系和非银金融服务体系在服务民营企业和服务国有企业上是不一样的，因为有各种原因。根据银行的风险评价体系，民营企业的风险程度较高，这本身是很正常的现象；金融机构为了规避风险程度，当然要把这一系列的因素考虑进去；相关的中介机构在服务民营和国有企业上也是不同的。这些差异跟中国现有的所有制二元结构密切相关。在我国，政府资源体量庞大，首先最易获得的肯定是国有企业，政府机构与国有企业打交道既很方便又很安全。这是当下中国的现实。 我们提出了一个关于民营经济金融服务体系的相关思路。在金融服务上和有关中介的金融服务上，如何为民营经济尤其是中小微企业构建一个有针对性、比较完整、系统性的支持，来弥补他们在二元结构中存在的不足和困难，使得经济运行能够真正体现所谓的竞争中性。“竞争中性”听起来不错，但我们要客观的看到，民营尤其是民营的中小微企业在获取政府资源、金融和社会服务等方面存在弱势。如果没有合理的政策支持，中小微企业能竞争得过大型的企业吗？当然绝大部分是不大可能的。所以在这个问题上，要客观，要实事求是，中国这种二元经济结构的存在是客观的现实，不要去否认它。只有认识到这一点，才能真正做到“竞争中性”。 所谓的金融服务民营经济体系，应该是涵盖银行业、非银机构，还有很多的中介机构（包括评级公司、担保公司、征信公司、保险公司的一系列安排等）有针对性的来加以支持。而这个体系背后的支持、指导、资源投入应该是国家。支持中小微是义不容辞的，但是同时需要有资源投入，需要国家相关的投入以及一些制度性的安排，使得我们长期得不到很好解决的问题，真正走上解决的正轨。在一些主要的发达国家和比较成熟的市场经济体系的国家，基本上都是如此。 需要构建一个有针对性和系统性的、市场化的、法治化的金融服务民营经济体系，这样才可能解决这个问题。我们不可能没有国有经济。在中国的制度安排下，有必要认真坐下来，把二元结构当中薄弱、同时对中国经济发展具有极其重要支撑的环节，也是涉及到我们国家长治久安的重大问题，提供有效的解决办法。 |
