“城乡蜕变”演绎“活力曹溪”

    经济建设红红火火，在建项目快马加鞭，城市建设全面推进，生态环境优美和谐……走进曹溪街道，随处可见的是一派充满生机与活力的繁华景象。短短几年间，这里由一片阡陌交错的城郊，转变为高楼林立的城市中心。这里的城市道路纵横交错，无限延伸着城市发展的大框架；这里的在建重点项目星罗密布，处处洋溢着加快发展的城市气息；这里的生态环境鸟语花香，充分彰显着幸福城市的无限魅力；这里的一切无不告诉我们，一个生态型科教商贸新区正在蓄势腾飞！

   

区委书记王龙调研曹溪民生项目

    在逐步融入中心城市的进程中，曹溪也不可避免地面临转型期的“阵痛”。城市功能如何逐步完善，产业结构如何转型升级，人居环境如何全面改善，人民幸福感如何全面增强……面对从未碰到的种种新问题，曹溪迎难而上，以“戮力同心、甘于奉献、敢拼会赢、争创一流”的“曹溪精神”，坚定不移把服务“城市经济”作为第一任务，把促进“和谐稳定”作为第一责任，把改善“生态环境”作为第一指标，攻坚破难、开拓创新、扎实工作，经济社会呈现和谐发展的良好态势。今年1-10月份，曹溪街道社会生产总值完成58.9亿元，规模工业产值完成33.2亿元；固定资产投资完成28.7亿元，完成年度计划的104.6%。完成财政总收入3.72亿元，比增52.5%，其中地方级收入2.5亿元，比增73%。各项数据增幅均高于市、区平均增幅，产业发展的活力在数据上得到淋漓尽致的体现。曹溪街道连续五年（2008年至2012年）荣获全区经济社会工作目标责任制管理考评一等奖，2011年度荣获集体三等功，2012年度经济发展、项目工作、农业农村、环境保护等工作获全区考评第一名。一连串殊荣背后，都蕴涵着曹溪干部种种不为人知的艰辛汗水，他们那种干事创业、誓争一流的激情与热忱，让人无比感怀与振奋。 

    面对任务重、难度大的工作局面，如何坚决扫除街、村两级干部的畏难情绪，充分调动他们的工作积极性，成为曹溪的首要任务。“加快曹溪经济社会发展关键在人，要打造以党工委为核心、支部为堡垒、党员作先锋的战斗梯队，营造敢于担当、勇于奉献、善于攻坚的战斗氛围，锻造以人为本、服务为先，有百分之一的希望，尽百分之百的努力的战斗风格。”曹溪党工委书记陈阵壮怀激烈连说三个“战斗”形容曹溪打好加快发展战役的坚定决心。

    定人员、抓队伍，定岗位、抓效率，定责任、抓考评，定奖罚、抓典型，定培训、抓提高，定制度、抓落实，构建能者上、平者让、庸者下的用人机制是曹溪应对这场战役的破题之举。今年初，曹溪召开工作会议，颁布一系列党建、综治、计生、经济发展、干部管理等目标管理考核机制，为“活力曹溪”注入了源源不断的动力。

   无论是中心工作还是重点工作，无论是田间地头还是拆迁现场，曹溪干部处处展现乐观情绪，时时昂扬奋发活力。日常工作形成日碰头、周调度、月讲评的工作机制，不用扬鞭自奋蹄的干事激情充分迸发；每每遇到征迁重点户，由街道干部组成的“征迁突击队”分批上场，到拆迁户家慰问，陪拆迁户喝茶谈心，做工作连做几个月，签协议签到天亮；对全街19个村级党组织进行分类定级，实行晋位升级、奖优罚劣的管理考核机制，党支部战斗堡垒作用日益彰显；征迁一线村干部耐心给拆迁户讲政策、解疙瘩、调纠纷、解难题，越来越多巧于协调、善于谋划、甘于奉献的“最美村干部”不断涌现；召开“周学月讲”征迁工作专题培训会，勤、忍、诚、公、细、巧、破、平的“征迁八步”和重视、借势、度时、主动、换位、平衡六法则等征迁经验在干部中口口相传；大力推行以“预约访谈和应约访谈”为主要内容的“双向约谈”一线工作机制，有效预防和化解矛盾，“和谐征迁”的理念得到有力执行；探索出“三平工作法”，即把平衡作为“生命线”，决不让老实人吃亏，也决不让投机者得逞；把平和作为“润滑剂”，主动走进群众，帮助排忧解难；把平稳作为“硬任务”，注重释疑解惑，及时化解矛盾,重大城建项目及“百日会战·集中攻坚”安置房建设项目征迁任务全面完成，这是曹溪广大干群”实干苦干、稳扎稳打、善做善成”工作作风的生动体现。

    “有时候几十次的上门做思想工作才能让征迁户理解我们的工作，了解征迁政策，满意地签字。压力很大，过程很辛苦，但是一旦征迁户心服口服地签下协议，那种工作的满足感相当愉悦。”陈义芳和谢玉秋两名曹溪“征迁突击队”队员感触颇深。即便如此，他们依然无怨无悔，以苦为乐，乐在其中。

    走在曹溪路上，川流不息的车辆，高耸的塔吊和工程机械的轰鸣声音都在涌动着建设的激情，国际美食城、万达广场、紫金莲园等大批市区重点项目的快速推进和落地生根都在描绘着美好的蓝图，路过的市民天天感受着这片城市新区日新月异的变化。

 龙岩美食城

龙岩大道高楼林立

    “龙岩市及新罗区承诺在5月底前全面完成万达广场项目的土地房屋征收工作，政府言而有信，真的做到了，非常了不起！”提及自己的项目，万达广场项目负责人信心满满。该项目1月24日开工，1月31日塔楼主体封顶，3月2日售楼处开放，5月1日桩基工程开建，10月20日大商业裙房封顶。截止9月份，万达广场已经开工面积达72.19万㎡。据了解，2012年4月份中心城市建设年活动开展以来，曹溪共完成房屋征收103.02万平方米，完成土地征收2214.03亩。曹溪在征迁工作中创造的“曹溪速度”，受到市、区两级主要领导的表扬和市城市建设年中心城市大会战领导小组的通报表扬。
    “变化非常大，十年前曹溪是郊区，现在是名副其实的城市中心！”这是曹溪石粉村村民倪汉真的真切感受。“打基础、聚人心、促发展，我们干部这几年苦点、累点都值得，都是为了‘百姓富、生态美’和‘美丽曹溪’美好愿景的早日实现。”这是曹溪街道办事处主任林峰心中的美好愿景。“曹溪变得更漂亮，更有品位了！”在上海工作的陈先生夫妇回到龙岩，不约而同发出这样的赞叹。是的，如今宽阔整洁的龙岩大道车水马龙，道路两边绿树成荫；曹溪路一排排高大挺立的行道树绿意盎然，莲南路的市容日渐整洁；在湿地公园和天马山栈道，花团锦簇，游人如织……曹溪正努力以破茧成蝶，精彩纷呈的崭新面貌展现在大家面前。

    市委、市政府对新罗区寄予了“脱胎换骨、加快转型”的厚望，把中心城市第三产业发展放在加快龙岩崛起的突出位置。而这，正给地处中心城市核心区的曹溪发展三产带来了前所未有的机遇。转方式、调结构，大力实施“征地拆迁、项目落地、三产跃升”战略成为曹溪近年来的工作主线。

    一方面，曹溪围绕建材、矿产、机械等优势产业，重点培育龙麟、华润等领军企业。“曹溪的投资环境很好，非常注重工业企业的培育。作为企业，我们也希望各级政府能出台更多的政策来促进实体经济的发展。”龙麟集团董事长许沂炎告诉记者。龙麟集团是一家年产值达20亿元的大型民营企业集团，在国内外经济大环境低迷的情况下继续保持稳步增长，今年前10个月产值达15.7亿元，同比增幅9.2%，刚刚被评为全国建材企业500强。如今，曹溪街道辖区规模企业总数发展到48家，其中规模工业企业20家，规模工业产值从2010年的35亿元增加到2013年10月份的43亿元。
    另一方面，曹溪围绕省、市、区投资重点和产业转移方向，依托“6·18”、“9·8”、“11·8”等各类交易会、洽谈会、博览会等平台，广泛宣传曹溪的资源、区位、交通等优势，加大项目推介和引进力度。在重点项目、城市建设、小城镇、民生等领域，策划生成一批带动力强、财税贡献率大的大项目、好项目。

   

百万吨龙鳞水泥集团

万达广场

    “当初选择把项目放在东山片区，主要看上的就是东山片区规划配套极为完善，交通也十分便利。”紫金地产公司龙岩分公司经理卢汉芳告诉笔者，项目能够落户东山，得益于曹溪良好的区位优势和投资环境。短短几年间，万达广场、禹洲城上城、南中旭日、金茂体育公园、莲花湖畔、天马明珠等一系列大型综合体项目先后落户曹溪。曹溪还以龙腾工贸物流园为依托，构筑区域性物流中心，积极引进等一批仓储贸易、生产加工等新项目，促进特色经济的快速发展。
    与此同时，曹溪加快社区服务中心大楼和龙洲工业园创业园C幢等总部经济建设，筑巢引凤吸引一批明星企业入驻，税收供应、产业聚集、产业关联、消费带动、就业乘数、资本放大等效应在这片价值洼地日益凸显。房屋出租、商品零售、餐饮服务等第三产业蓬勃发展，世代面朝黄土背朝天的农民洗脚上田做起了生意，开辟了创业就业的新天地，第三产业产值由2010年的8.1亿元增至2013年的25亿元，年均增长40%。

    城乡经济发展了，人民生活富裕了，就更应该注重人与社会的和谐进步。曹溪街道高度重视生态环境的重点整治，通过突出重点、消除盲点、解决难点、打造靓点，辖区整体环境品质得到了持续提升。

    自今年1月7日，市、区两级政府启动龙津河流域养猪业污染整治工作以来，曹溪街道立即将养猪业污染整治作为改善“生态环境”的重点，多次召开曹溪领导班子联席会议，专题研究部署养猪业污染综合整治工作，实行下村领导干部挂钩包片、干部包村包场的工作机制，层层落实责任制。同时，积极组织干部进村入户了解情况、解释政策，定期以短信方式向养猪户发送有关政策和每日工作进展情况。在做好宣传工作的情况下，曹溪街道主动对接市、区有关部门，联合林业、土地、执法、公安等部门，加大对重点养猪户的思想动员和联合整治工作力度。如4月29日，组织区、街相关部门开展联合执法，对2012年以来违法占用林地的18户抢（扩）建养猪场进行依法强制拆除，共拆除猪场面积8993.5平方米。9月18日，市、区组织相关职能部门对中甲村牛坑陈某荣等两户猪场进行依法强制拆除，共拆除猪场面积2278.95平方米，瓦解了中甲村以陈某荣为首的抵制猪场拆除的堡垒，在此后短短的一个月时间内，中甲、黄洋、崎濑等一些重点村的猪场拆除工作得以全部扫尾。截至目前，辖区内的养猪场已拆除308户，基本完成市、区下达的猪场拆除任务。

    此外，曹溪还积极开展节能减排工作，关停落后水泥生产线2条，淘汰落后产能45万吨，龙麟集团成为全区首家通过“国家级测量管理体系”认证企业。特别是该集团拟将建设的利用水泥生产余热协同处理城市生活垃圾的绿色环保旋窑水泥生产线已被列入福建省建材工业“十二五”发展规划和福建省“十二五”建设海峡西岸先进制造业基地专项规划的重点项目，并被列入福建省2013年重点项目。

    同时，大力开展“农村家园清洁行动，投入110万元实施实施“三清六改二化”工程，投入255万元解决全街10个行政村、5所学校5480人的饮用水安全问题。深入开展林权制度改革，完成林改面积14万亩，完成90%，新增植树造林面积1980亩。市级生态村和省级生态镇的创建工作成效显著，石粉、月山等10个村通过了市级生态村的验收，黄坑村通过省级生态村的验收，街道正在积极申报省级生态镇。

    城乡美景诗情溢，幸福和谐画卷展。作为龙岩中心城市发展生力军的曹溪街道，正以腾飞的姿态实现着跨越式发展，诠释着新型城镇化的磅礴气势和辉煌成就。我们有理由相信，在不久的将来，曹溪街道必将乘着十八届三中全会的东风，在市、区两级党委、政府的带领下，向着产业提升、城乡统筹、富民强街、和谐发展的目标扬帆远航！

黄坑天池风光