中共新罗区委十二届四次全会召开 王龙作报告

    区委书记王龙代表常委会向全会作报告，区委副书记、区长廖德槐就《中共新罗区委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定（讨论稿）》起草说明。区委常委张志佳、钟有亮、卢敏云、王永忠、赵山凤、刘仰星、谢永华、陈庆日、郑华文出席会议。会议应到区委委员27人，实到20名，符合召开全会的要求。
    王龙提出，党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是指导当前和今后一个时期全面深化改革的纲领性文件。省委九届十次全会和市委四届五次全会深入贯彻中央精神，紧密结合我省、我市实际，分别对推动我省、我市全面深化改革进行了具体部署。全区各级党组织要坚决拥护中央、省委和市委关于全面深化改革的重大部署，深刻领会全面深化改革的重大意义、总体要求、重大举措和组织保障，用中央、省委和市委精神统一思想、凝聚共识、指导行动，不断增强推动全面深化改革的自觉性和坚定性。
    王龙指出，改革开放以来，我区发展有目共睹，但与发达地区相比，在经济规模、产业实力、科技创新等方面都存在较大差距，这些差距实质上是改革的差距。全区上下务必清醒认识到，全面深化改革是时代要求，有利于我区加快崛起；是现实需要，有利于我区转型升级；是重要动力，有利于我区和谐稳定。我们要有这种历史担当，有这种责任、勇气和智慧，进一步坚定改革信心，把牢改革方向，强化改革推进，努力走出一条具有时代特征、中国特色和新罗特点的改革开放之路。     
    我区全面深化改革的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会及省委、市委全会精神，围绕全市建设全国生态文明建设先行区、国家可持续发展实验区和闽粤赣边区域性中心城市，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，紧密结合新罗实际，加快推进经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革，坚决破除各方面体制机制弊端，努力走出一条“绿色经济·生态家园·美丽新罗”的科学发展之路，为实现“百姓富、生态美”有机统一，推进新罗科学发展跨越发展加快崛起，全面建成小康社会提供强大动力和体制机制保障。到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成具有新罗特色的系统完备、科学规范、运行高效的制度体系，努力在闽粤赣边率先、海峡西岸经济区争先、全国著名革命老区领先实现全面建成小康社会，打造闽粤赣边生态型经济强区。
    王龙强调：一要以激发活力为核心，着力推动转型发展。要加快市场体制改革，着力激活市场主体，健全市场体系，以市场引领转型；要加快政府职能转变，在机构上要“精”，在审批上要“减”，以服务助推转型；要加快扩大开放步伐，拓宽开放领域、创新金融运作、强化创新驱动，以创新驱动转型。
    二要以城乡一体为重点，着力推动统筹发展。要健全统筹发展的机制，形成中心城市、小城镇、新农村“三级联动”的发展格局；要突破统筹发展的短板，重点在健全扶贫机制、做优现代农业上下功夫，补齐区域、产业短板，着力打造协调、健康的新型城乡发展格局。
    三要以民生民心为关键，着力推动和谐发展。要创新民生运作，扎实抓好公办的，引导好民办的，着力打造更加幸福的生活环境；要创新生态整治，加强生态管控和保护，着力打造更加优美的生态环境；要创新社会治理，加快转变治理格局、方式、模式和途径，着力打造更加稳定的社会环境。
    王龙强调，要充分调动各方面积极性，确保改革举措落到实处。要强化党建引领改革，围绕改革夯基础、强队伍、转作风，为我区改革发展稳定提供坚强保障；要解放思想大胆改革，只要守住惠及民众、集体决策、不违法规、不谋私利“四条底线”， 就要大胆试、大胆闯，坚决破、坚决改；要健全机制推进改革，持续完善责任落实、统筹推进、督查考评机制，确保全面深化改革系统、协调；要形成合力保障改革，广泛团结一切可以团结的力量，最大限度地凝聚改革共识、汲取改革智慧。
    就贯彻落实区委全委会精神，王龙提出三条要求：一要深入学习抓落实。把深入学习宣传十八届三中全会、省委九届十次、市委四届五次全会及本次会议精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，充分运用广播、电视、报刊、互联网等各种媒体，通过班子会、干部职工大会、中心组学习等形式，有步骤、有计划地开展学习贯彻活动，确保在全区范围内迅速掀起学习热潮。特别是党员领导干部，要积极带头，读书看报，交流研讨，自觉成为学习贯彻全会精神的实践者、示范者、推动者。二要细化任务抓落实。各级各部门要在认真领会中央、省、市全会精神的基础上，围绕我区“十二五”规划、十二次党代会等重要决策部署，主动对照我区《决定（草案）》及明年重点领域改革《方案》，抓紧制定部门细化方案，细化时间节点，细化任务分解，稳步推进，深入实施，确保各项改革落到实处；特别是对省、市、区确定的明年重点领域改革任务，要落实责任、着力攻坚，力求取得实实在在的成效。三要着眼当前抓落实。年终岁首，各项工作任务十分繁重。各级各部门要统筹安排、有序衔接，确保各项工作得到有效推进。一方面要全力冲刺。强化与上级沟通协调、跟踪对接，确保“五大战役”考评持续保持全市第一，综治维稳、精神文明、党建等各项工作成效高于去年；同时，认真抓好“两节”前后社会治安、安全生产、森林防火、禽流感防控及市场供给等各项工作，确保社会安定稳定。另一方面要抓好谋划。认真贯彻落实中央、全省经济工作会议、城镇化工作会议和农村工作会议的部署，着力在“五大战役”重点行动计划、小城镇建设、农业生产等方面谋拓展、谋突破，力争各项工作早部署、早见效，确保明年首季“开门红”
会议期间，区委常委会向区委全会作了书面工作报告。参会人员认真讨论了区委常委会工作报告、区委《决定（草案）》、明年重点领域改革《方案（讨论稿）》以及全会《决议（草案）》，审议通过了区委《决定（草案）》和全会《决议（草案）》。