龙岩市新罗区融媒体中心关于巡察整改进展情况的通报
根据区委巡察工作统一部署，2024年5月20日至6月21日，区委巡察二组对区融媒体中心开展巡察，并于2024年8月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、中心及主要负责人组织整改落实情况
一是提高政治站位，坚决扛起巡察整改的政治责任。新罗区融媒体中心坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务，区委巡察二组反馈巡察意见后，区融媒体中心全盘接受，制定下发了《龙岩市新罗区融媒体中心印发关于<龙岩市新罗区融媒体中心巡察反馈问题的整改方案>的通知》,把区委巡察二组巡察反馈的4个方面15个具体问题逐条逐项剖析问题根源，将整改责任全面分解落实到中心4名班子成员和7个部室及龙津融媒公司等牵头部门，构建领导小组牵头抓总、中心班子成员分工负责、牵头部门统一协调、责任部门具体落实的“四级联动”工作格局。对照巡察整改工作的“时间表”“路线图”和“任务书”，对标“挂号”，定期“叫号”，对账“销号”，实行周报告，各责任部室在每周例会上汇报本周工作进展情况，坚持重大问题集体协商研判，对巡察整改中出现的重点问题、难点问题，领导小组及时召开会议分析研判、集体协商、稳步推进，切实加强对巡察整改工作的全面领导和过程管理。截止2024年11月12日，召开区融媒体中心主任办公会议、巡察整改工作领导小组会议、班子成员巡察整改专题民主生活会、巡察整改工作推进会议8次。
二是强化领导责任，落细落实整改工作。区融媒体中心主任、党支部书记谢璇坚决扛起巡察整改第一责任人责任，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，牵头承担13项问题整改任务。按照区委张锋书记在区委巡察工作领导小组第八次会议暨书记专题会上关于巡察整改的讲话精神以及区委常委、宣传部部长王胜在巡察反馈会上对巡察整改工作提出的明确要求，对照2024年11月12日前完成整改任务的目标，从严从实抓整改，要求各责任部室建立措施清单、责任清单、时限清单，实行台账式管理，按照整改到位一个、检查验收一个、对账销号一个的方式明确时间节点，细化分解任务，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不追究不放过、措施不坚持不放过，坚决防止整改工作流于形式，努力交出一份让干部群众满意的答卷。
三是坚持统筹联动，强化巡察整改成果运用。坚持举一反三、建章立制，在完成问题整改的同时，注重采取完善制度的方式来堵塞漏洞，推动媒体融合深度发展，实行采访部、编发部、社教部等一线采编部门人员轮岗跟班，打通部门壁垒，构筑新闻宣传“部门联动、班组协同、兵团作战”工作体系，实现“一体策划、一次采集、多元生成、多元发布”。同时，根据区委巡察二组反馈的4个方面15个具体问题，制定和完善了《龙岩市新罗区融媒体中心采购招标管理办法》《新罗区融媒体中心固定资产管理制度》《新罗区融媒体中心综合考评绩效奖励发放方案》等20项制度。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面
1. 理论学习不深不透。理论学习主动性不强，缺乏系统性。
（1）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不扎实的问题（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是强化理论学习。区融媒体中心班子成员率先垂范，积极组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于推动媒体融合发展的重要论述。同时，利用主任办公会议、工作例会及“三会一课”等，采取集中学习、个人自学相结合的形式，积极组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想等，自今年5月开展巡察以来，开展主任办公会议第一议题学习10次，支部“三会一课”理论学习近12次。二是系统安排全年学习计划。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记关于推动媒体融合发展的重要论述纳入2024年区融媒体中心班子会和党支部理论学习重点内容。2024年8月26日，区融媒体中心召开主任办公会议，组织学习了习近平总书记关于媒体融合发展的重要论述《习近平绘就媒体融合发展路线图》。2024年9月9日，召开2024年度县级融媒体中心建设提质增效工程工作会，细化分解任务，协调解决存在的问题与困难，推动提质增效工程各项工作落到实处。今年，先后组织开展了习近平文化思想和党的二十大精神专题研讨各1次。三是举一反三，坚持不懈开展好理论学习。每年根据实际，有针对性地制定年度学习计划，从2024年起，由综合部具体负责，每年均制定年度学习计划，推动理论学习规范化、常态化、制度化。
（2）关于学习贯彻重要会议精神不全面的问题（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是全面梳理理论学习重点内容。对区融媒体中心班子会及党支部理论学习内容进行了全面梳理，对必学内容、重点学习内容，补缺补漏。二是坚持集中学习与个人自学相结合。在区融媒体中心班子会、工作例会和“三会一课”等各种会议上，系统组织学习政治理论。2024年7月8日，组织开展了学习省委十一届五次全会、市委六届七次全会、区委十四届六次全会精神。三是常态化开展学习贯彻省委、市委、区委全会精神。结合工作实际，从2024年起，每年将学习贯彻省委、市委、区委全会精神纳入区融媒体中心班子会及党支部理论学习内容。
2.履行党媒职责有差距。主责主业落实不够有力，喉舌作用发挥不显著。
（1）关于发挥媒体服务群众作用有差距的问题。在日常新闻宣传报道工作中，“镜头朝下”较少，内容不够接地气问题。（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是减少政务新闻发布。除区委区政府主要领导活动及重要新闻稿件外，严格控制和减少时政政务和会议新闻报道，有针对性地增加与群众密切相关的教育、医疗、住房等民生类、公益事业类新闻宣传报道频次。今年，在各平台开设购房政策专题专栏，共刊播相关新闻23条，制作发布购房政策“以旧换新”等内容的短视频19条，走进东城街道北龙社区、龙岩人民医院、龙岩技师学院、西陂街道华莲社区等地，开展购房政策宣传进社区4场次，参与人数近5000人。据统计，今年，减少政务类新闻发布约15%。二是开设专题专栏。在新罗TV《新罗新闻》电视栏目、新罗TV微信公众号、新罗TV视频号等平台开设《乡村振兴》《新罗你来问》等专题专栏，聚焦群众关心的民生社会信息，主动跟进报道各类热点事件。截至目前，共刊播乡村振兴相关新闻202条，发布《新罗你来问》视频13条，浏览量超30万人次。三是加强与各镇街、区直相关部门紧密联系。加大力度策划采写与群众息息相关的民生类新闻。积极鼓励记者深入基层，挖掘鲜活素材，走进田间地头、工厂车间、社区家庭，与群众面对面交流，了解他们的真实生活和需求，挖掘鲜活的新闻素材。对20个镇街开展大走访，挖掘新闻线索。在区级媒体刊播大爱龙岩福见新罗相关新闻211条、发布短视频15条。四是建立一线采编部门记者挂钩联系制度。建立记者挂钩镇街、部门联系制度，采访部、编发部、社教部等一线采编部门记者下沉各镇街、区直部门，围绕“三赛三竞”活动和“五个专项行动”、乡村振兴、重点项目建设等重点工作，一线采编部门记者平均每周下乡2-3次，将镜头对准基层、对准群众，采写报道群众喜闻乐见的新闻。在区级媒体刊播“三赛三竞”活动相关新闻904条、发布短视频近50个，刊播乡村产业振兴相关新闻202条、发布短视频19条，刊播重点项目建设相关新闻93条、发布短视频23条。
（2）关于掌握镇（街）新闻宣传情况不到位的问题（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是建立健全通讯员制度。建立了2个微信群等镇（街）、区直部门宣传信息沟通平台，定期上报各地各部门新闻宣传信息、进展情况及成效。每周三、周五定期在通讯员群约稿，围绕经济、民生等方面内容对镇街主官近期工作进行宣传报道。自今年5月开展巡察以来，共向镇（街）、区直部门约稿48次，发布“镇街（部门）主要领导忙什么？”42篇。二是策划制作“书记抓基层党建”专栏。报道镇（街）党（工）委书记、区直机关党委（党组）书记抓基层党建工作的主要做法和成效，主动深入采访与镇（街）密切沟通，谋划推动基层党建工作重点任务的思路和举措，目前已拍摄制作完成“书记抓基层党建”专题25期。三是加强新闻选题策划。根据每周新闻策划会、每月宣传重点，安排挂钩记者联系各镇街采访相关新闻。自今年5月开展巡察以来，共召开新闻选题策划会20余次，报送新闻策划选题近350条。
（3）关于“村村响”广播播控平台运营管理不到位的问题（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是积极向财政争取“村村响”专项资金的拨付。区融媒体中心向区政府申请“村村响”专项经费，主要用于“村村响”广播设备的日常维护和管理。目前，2023年度“村村响”专项经费14万元已拨付到位，并积极争取将“村村响”专项经费列入财政预算。二是成立“村村响”工作小组。2024年9月，成立“村村响”工作小组，组长为技术部主任，成员为技术部干部，对“村村响”的播出内容进行规范和落实，严格落实安全保障措施，落实每天的节目正常安全播出。三是加强“村村响”设备的日常维护和管理。与福建广电网络集团股份有限公司新罗分公司加强沟通，在区财政保障“村村响”专项经费的前提下，委托该公司的维护力量进行全面排查，做好设备日常维护。由技术部专人管理“村村响”镇（街道）村一级的维护，技术部每月定期下（镇）村检查，确保设备稳定运行。2024年8月以来，已先后前往大池、小池、龙门等3个乡镇8个村，开展“村村响”设备运行检查，检修设备近80台。
3.媒体深化改革不够有力。传统媒体、新媒体“合而不融”，事企改革重视不够，探索不深入，服务新罗经济社会高质量发展还有差距。
（1）关于公司经营发展目标不够明确的问题。市场化运作能力不强，“造血”功能弱。（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是研究制定公司发展战略目标和举措。2024年10月15日，中心召开重点工作推进专题会议，专题研究解决各项重点工作，破除影响发展的体制机制障碍，推动中心和公司高质量发展。2024年8月26日，公司召开2024年度工作务虚会，对2024年下半年如何开展工作和支撑经营发展的具体措施等问题进行了深入讨论，提出了加快公司市场化步伐、经营创收、项目化管理、建立信息平台等新的发展思路。二是实施创新驱动发展战略。深入探索协办、联办、代理、共建、代运营等多种经营模式，积极探索传统媒体与新媒体结合、线上线下同频共振的工作机制，进一步提升造血能力。新罗TV微信公众号先后承接了区教育局、区环保局、东城街道、西城街道、龙盛市场集团、龙传集团等近50个代运营单位。今年1-10月，签订各项宣传合作协议115项，实现经营创收近500万元。三是强化客户跟踪服务。通过加强合作方服务、宣传内容创新，提高内容质量与互动性，吸引更多合作方增加宣传与合作。探索多元化收入渠道，开展线上线下活动，推出付费内容产品、开发文创产品等。四是培育拓展品牌活动。2024年，加速推进2025新罗TV少儿春晚、第二届龙岩传统文化进校园、新罗TV少儿艺术团、新罗TV小记者等品牌活动，结合非遗、文创产品等本土文化优势，打造强有力的融媒产品，促进公司“造血”能力实现良性循环。今年1-10月，已招募新罗TV小记者近400名、新罗TV少儿艺术团学员近200名，少儿系列活动品牌等模式合同经营创收近85万元。
（2）关于全媒体矩阵宣传优势发挥不充分的问题（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是实施全媒体传播工程。充分利用全媒体矩阵，多形式高质量发送信息的内容。明确矩阵定位与规划、加强内容创新与质量把控、优化矩阵结构与互动机制、强化数据分析与策略调整以及加强团队建设。新罗TV微信公众号粉丝量突破20万，日活数近7万，抖音号粉丝量超40万。今年1-10月，在新罗TV视频号共推送发布短视频768条、总阅读量406.5万；“新罗区融媒体中心”抖音号推送短视频255条、总阅读量1070.2万。二是构建立体大宣传格局。实施县级融媒体中心提质增效工程建设，整合新闻资源，积极构建以新罗TV电视新闻、《龙岩乡讯》、新罗新闻网、新罗TV微信公众号等区级媒体为主，中央、省、市级媒体入驻平台为辅，各主流商业发布平台为补充的全媒体传播矩阵，进一步拓宽宣传渠道和途径。目前，已入驻开通人民号、央视频、新福建、海博TV、e龙岩、今日头条、微博等矩阵平台20家，推送相关新闻信息326条。三是加强采编部门联动协作。强化中心采访部、编发部、社教部等一线采编部门的联动协作，记者已基本掌握掌握全媒体知识和技术，在采访报道时，能一并采写电视新闻、微信推文、新闻短视频等不同平台刊播作品，实现“一次采集，多元发布”的目标，进一步扩大全媒体矩阵宣传优势。
（3）关于“媒体+”拓展力度不足的问题（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是实施“媒体+”，扩大影响力。实施“媒体+服务”，强化与区直部门、各镇街的宣传合作，承接并做好区直部门、各镇街的微信代运营等业务。目前，新罗TV微信公众号已先后承接了区教育局、区环保局、东城街道、西城街道、龙盛市场集团、龙传集团等近50个代运营单位。二是实施“媒体+高校”合作机制，强化内容生产。与龙岩学院、闽西职业技术学院、华侨大学新闻传播学院等高校签订了合作协议，加强抖音、短视频等平台宣传规律的研究，适时邀请高校专家及大学生参与短视频拍摄制作，用年轻人的视角，以“网言网语”开展新媒体宣传，提高用户黏性。三是实施“媒体+商务”，提升“造血能力”。大力实施“媒体+商务”，持续打造“新罗TV小记者”、“新罗TV少儿春晚”、少儿栏目《少儿星视界》等少儿系列活动品牌，挖掘延伸全产业链，做大做强做优少儿系列活动产业，进一步提升“造血能力”。与龙岩20所中小学校、15家培训机构开展合作，在龙岩市实验学校、龙岩市实验小学、龙岩市溪南小学、等城区20所学校合作建立了15所“新罗TV校园小记者站”，共选拔培养小记者3500多名。
4.宣传工作存在短板。争先意识弱化，作品质量不高，宣传报道深度不够。
（1）关于传播影响力不强的问题。作品形式单一，内容吸引力不强，与受众需求契合度不高。（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是成立精品创作工作室。2024年4月，组建成立精品视频创作工作室，由中心业务骨干牵头负责，精心挑选编剧、摄像、剪辑、配音、后期等精干优秀记者参与。截至目前，已策划拍摄制作完成精品视频41期，总浏览量94.35万，其中短视频《2024龙岩学子，中考加油！》观看量达28.8万。2024年5月开始，在区融媒体中心所属各媒体平台开设《融媒观察》专栏，下设《主播带你看项目》《访谈e线》《“一星一拼”》《新罗你来问》等节目，全力打造服务中心工作宣传平台。二是开展常态化业务培训。通过“请进来、送出去”“看视频、听课题”等培训方式，围绕新闻采编业务以及技术开发、产品运营等内容，组织开展相关业务培训。目前，已组织开展相关业务知识培训12场次。三是开展岗位技能大练兵。开展融媒体业务大练兵活动，每月评选优秀融媒体作品，进一步提高记者业务水平和融媒体运用技能。同时，通过开展《新罗新闻》头条新闻竞赛，直通镇街《重点关注》优秀作品评选等系列活动，努力创作出一批质量好、有深度和影响力的新闻作品。通过机制共建、同题共答、作品共评，着力培养造就一支创新型、复合型、应用型、领军型“四型”融媒体人才队伍。
（2）关于高层次的宣传报道少的问题。缺乏精心策划意识，对高层次宣传报道重视不够，宣传以一般性报道为主。（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是加强与中央、省、市级主流媒体的沟通协作。积极与中央电视台、新华社、人民日报、福建电视台、福建日报、龙岩电视台、闽西日报等中央省市级主流媒体的沟通联系，争取多上稿。今年1-10月，新罗区在中央电视台、人民网、央视频等中央级媒体上稿238条，在福建日报、东南网、《福建新闻联播》《福建卫视新闻》等省级媒体上稿472条，在闽西日报、闽西新闻网、《龙岩新闻联播》《新闻直通车》等市级媒体上稿959条，位列全市前列。二是开展“上级媒体看新罗”集中采访活动。邀请中央电视台、人民网、新华社、福建电视台、福建日报、龙岩电视台、闽西日报等中央、省、市上级媒体集中采访报道新罗区应急机械装备产业、能源互联网产业、精细化工产业、乡村振兴、国家电网对口合作、广龙对口合作等内容，深入报道新罗区各项工作取得的新进展、新成就。三是实行一线采编部门轮岗跟班。实行采访部、编发部、社教部等一线采编部门人员轮岗跟班，构筑新闻宣传“部门联动，班组协同、兵团作战”工作体系，进一步提升新闻舆论引导能力。目前，已对采访部、编发部、社教部等一线采编部门进行了第一批轮岗。
（3）关于个别栏目上稿量排名下滑的问题。与上级媒体沟通渠道不够顺畅，合作关系不紧密，未能有效扩大传播范围。（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是建立定期评估机制。对栏目的上稿量、读者反馈、影响力等方面进行全面评估。主动对接、积极沟通，采写质量高、份量重的新闻作品向上级媒体供稿。二是主动与上级媒体对接、积极沟通。加强与龙岩市融媒体中心《龙岩新闻直通车》栏目组的沟通与协调，在打通新闻上稿渠道的同时，鼓励记者积极向《龙岩新闻直通车》上级媒体栏目供稿。今年1-10月，在《龙岩新闻联播》播出新闻316条，比去年同期增加10条；在《龙岩新闻直通车》播出新闻225条，比去年同期增加5条。三是积极配合上级媒体约稿工作。高质量完成上级媒体的各种约稿，形成良好的合作关系。目前，已完成上送各类约稿近20条。
5.意识形态工作责任制落实乏力
（1）关于“第一议题”制度落实不到位的问题（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是落实好“第一议题”制度。按照“第一议题”制度要求，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记的最新讲话、文章、指示要求以及中国共产党的历史等纳入区融媒体中心班子会“第一议题”学习重要内容，持之以恒开展理论学习。自2024年5月巡察以来，区融媒体中心召开主任办公会议10次，开展“第一议题”学习10次。二是加强理论学习。区融媒体中心班子成员以身作则，带头参加理论学习，带动党员干部形成理论学习的浓厚氛围。从2024年2月起，区融媒体中心主任办公会议均开展“第一议题”学习，班子成员积极带头参加支部党员大会理论学习。
（2）关于意识形态工作“211”机制执行不严的问题（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制。将落实意识形态工作责任制作为一项重要工作，同其他工作同部署、同安排、同落实、同考核。中心主任、党支部书记作为第一责任人对重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处理。二是加强意识形态工作领导。成立以中心主任、党支部书记为组长、班子成员为副组长、部室负责人为成员的意识形态工作领导小组，统筹协调意识形态工作，实行一把手负总责，班子成员各负其责，综合部牵头负责意识形态具体工作，按照分级负责的原则，对意识形态工作责任进行分解、落实到班子成员和部门责任人。三是强化措施，落实责任。组织召开意识形态工作专题会议，结合中心工作实际及时对意识形态工作进行分析研判，部署工作，明确责任。中心分别于2024年6月24日、2024年11月4日，召开意识形态工作专题会议和意识形态（网络意识形态）工作专题会议，对意识形态工作进行分析研判，研究部署意识形态工作。
（3）关于意识形态报告制度未严格落实的问题（计划完成时间：2024年10月31日，已基本完成）
问题整改情况：一是深化理论学习。认真学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，严格落实意识形态工作责任制，深入开展意识形态工作。二是建立意识形态工作定期报告制度。明确由综合部负责及时向区委报送落实意识形态工作责任制情况报告和宣传工作情况报告，由编发部牵头负责会同社教部及时区委网信委专题报送网络意识形态工作情况和网络安全工作情况报告，要求相关部门和人员按照规定的时间和程序提交意识形态工作报告。由于报送时间原因，意识形态工作责任制情况报告、宣传工作情况报告及网络意识形态工作情况报告、网络安全工作情况报告计划于2025年初报送。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.落实主体责任不够到位。党风廉政建设重视程度不够，压力传导不到位，“一岗双责”未落到实处。
（1）关于党内谈话制度执行不严的问题（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是强化党风廉政意识。区融媒体中心班子成员带头积极参加党风廉政学习教育，2024年7月10日，组织全体干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》，不断强化廉洁从政意识。二是建立健全廉政谈话制度。2024年6月，出台建立《新罗区融媒体中心廉政谈话制度》，定期组织开展主要领导对班子成员、班子成员对分管部门负责人及党员廉政谈话。自5月巡察以来，已开展主要领导对班子成员、班子成员对分管部门负责人廉政谈话11次。三是建立廉政谈话台账。由区融媒体中心党支部纪检委员专门负责抓好廉政谈话制度的落实，并做好相关台账及廉政谈话的记录等。
（2）关于主动接受监督意识弱化的问题（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是增强主动接受监督的意识。进一步密切与区纪委监委驻区委宣传部纪检监察组的沟通与联系，主动接受监督检查，发现问题及时整改。二是在区融媒体中心班子会研究“三重一大”事项时，主动邀请派驻纪检监察组同志列席会议。2024年8月26日，中心召开主任办公会议，研究高清新闻非编网、高清播出网、高清演播室等相关软硬件系统维护服务项目、省级现代农业（生猪、优质肉禽）产业园品牌宣传工程（IP品牌建设）项目、网站云存储及二级等保采购项目招标工作，主动邀请区纪委监委驻区委宣传部纪检监察组同志列席会议。
2.工作作风不够扎实。纪律意识松懈，主动担当作为不够。
（1）关于干事创业精气神不够的问题（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是建立和完善激励机制，激励干部主动担当作为。2024年4月，制定出台了《新罗区融媒体中心综合考评绩效奖励发放方案》，以此充分调动干部队伍工作积极性和主动性。二是调整采访部值班主任岗位职责。充分利用采访部主任、副主任、值班主任的工作经验，做好传帮带等各项工作，主动承担采访工作任务，指导采访部记者提升采编业务工作水平，力促新闻宣传报道工作提质增效。三是按照“三定方案”要求，明确各部室主要职责。由总编室牵头组织采访部、编发部、社教部负责人，每月根据不同阶段宣传重点和要求，统筹策划汇总采编工作主要内容。目前，已完成新闻宣传报道方案3个，并完成9月、10月新闻采编工作选题及重点宣传内容的统筹策划汇总工作。同时，由总编室牵头抓好中心“三审三校”制度的落实执行，不定期抽查、记录中心文字、图片、音频、视频等采编业务审查校对情况。目前，已抽查采访部、编发部、社教部2024年8月19日-8月25日、9月16日-9月29日的编播单，严格落实“三审三校”制度执行情况，对抽查中发现的问题，立即提出整改意见。
（2）关于干部管理宽松软的问题（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是严格落实考勤制度。进一步修改完善《新罗区融媒体中心各项管理制度》，严格考勤制度，以制度管人，以制度堵塞漏洞。二是加强考勤制度落实的检查。由综合部牵头负责定期不定期对上下班签到情况进行抽查并予以通报，坚决杜绝上下班迟到、早退、无故旷工等现象。集中整改期间，于2024年9月26日、10月15日，我中心分别组织对干部职工考勤及设备领用等情况进行了抽查，对抽查中发现的未签到、外出未报备、不按规定填写设备领用单等问题进行了通报，通报批评11人次，对1人早退扣罚当月绩效30元。
（3）关于存在“重形式，轻管理”现象的问题（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是全面梳理各宣传平台栏目，及时更新发布相关内容。2024年6月，对新罗TV、新罗TV微信公众号、新罗新闻网、新罗TV视频号、抖音号等各宣传平台栏目进行全面梳理，发现视频号、抖音号个别栏目更新发布不及时，指定采访部、编发部、社教部一线采编部门人员负责定期及时更新发布各类栏目相关内容。二是恢复抖音号《龙岩圩天》栏目的更新发布。组织社教部精干力量，制作拍摄《龙岩圩天》节目。目前，已恢复《龙岩圩天》节目的抖音发布，共完成发布19期，总浏览量达68.29万人次。三是落实责任，强化抖音号栏目管理。指定专人具体负责抖音号栏目管理，责任到人，及时更新抖音号开设的各类栏目。
3.固定资产管理不规范。内控意识不强，岗位设置不合理，管理制度落实不到位。
（1）关于分工不明确的问题（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是建立健全固定资产管理制度。2024年8月，出台建立完善了《新罗区融媒体中心固定资产管理办法》，明确由综合部负责人具体负责固定资产管理。二是建立健全固定资产管理台账，完善规范固定资产台账。2024年10月，由综合部财务会同技术部认真梳理固定资产台账，进一步规范固定资产台账管理。
（2）关于设备管理不严的问题（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是严格设备库房门禁系统使用权限。2024年6月，中心七楼设备库房已安装门禁系统，除设备管理人员外，其他无关人员一律不得进入设备库房。二是建立和完善设备台账。2024年8月起，采访部、编发部、社教部、技术部等设备管理部门建立完善了设备管理台账，并配备了专人进行清点管理设备，实行定期清查制度，详细记录设备的名称、型号、规格、数量、使用人员及部门等信息，并配备专人清点管理设备，做到日日入库，周周清点。定期对设备台账进行更新和维护，确保信息的准确性和时效性。目前，各部室均已登记设备使用情况，建立相关台账，并形成详细记录。三是严格落实设备领用审批制度。严格落实设备领用审批制度，所有设备领用必须填写清楚设备型号、使用时间、事由等事项，并经值班主任签字同意后，方可领用设备进行采访。四是对相关责任人员进行问责。督促技术部强化设备库房管理，2024年3月29日，因设备管理不严、设备库房在管理上存在问题和漏洞，对新罗区融媒体中心技术部主任给予提醒谈话处理。
（3）关于资产清查不到位的问题（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是立行立改，全面梳理固定资产建卡情况。对未建立固定资产卡的及时建卡立档，2024年10月，聘请第三方龙岩市华博信息科技有限公司开展固定资产清查及条码建设服务工作，对中心所有的固定资产进行建档立卡，实现固定资产“一物一卡一条码”全生命周期跟踪管理。二是举一反三，开展固定资产清查。由固定资产管理员会同财务人员每年开展一次固定资产清查，于2024年10月开展了固定资产全面清查，做到底数清。
4.关于组稿费发放不规范的问题（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是加强学习。2024年8月19日，中心召开《违规发放津贴补贴行为处分规定》集中学习会，认真组织全体干部职工学习《违规发放津贴补贴行为处分规定》以及福建省人力资源和社会保障厅、福建省财政厅《关于重申严肃规范津贴补贴纪律的通知》等有关文件精神，重申区融媒体中心在编人员不得在福建龙津融媒文化传播有限公司领取工资、绩效和个人经营性绩效（组稿费），进一步规范津贴补贴发放政策，严肃收入分配纪律。2024年8月15日，因违规领取未来城慢直播项目经营性绩效（组稿费）1500元，对新罗区融媒体中心运营部副主任免予党纪处分给予诫勉处理。二是开展廉政警示教育。通过观看廉政警示教育片等，进一步增强纪律意识同时，对其他违反绩效管理的行为进行严肃问责。三是举一反三，建章立制。2024年4月，出台《新罗区融媒体中心综合考评绩效奖励发放方案》，2024年8月，出台《福建龙津融媒文化传播有限公司人员绩效管理考评办法（试行）》《福建龙津融媒文化传播有限公司人员绩效细则（试行）》等相关制度；同时，进一步完善公司《廉政风险点目录及防范措施》等制度，进一步完善体制机制，堵塞制度漏洞。
5.制度落实不到位
（1）关于未建立设备采购制度的问题（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是即知即改，立行立改。
2024年5月29日，由技术部负责起草制定了《龙岩市新罗区融媒体中心采购招标管理办法》，并于2024年6月12日，提交区融媒体中心主任办公会议研究讨论，通过了《龙岩市新罗区融媒体中心采购招标管理办法》。
二是强化设备采购相关规定的学习。
2024年10月22日，认真组织学习《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）、龙岩市新罗区财政局转发《龙岩市财政局关于福建省政府集中采购目录及限额标准的通知》（龙新财购【2021】2号）等规定文件精神。
三是进一步规范设备采购工作。
严格按照《龙岩市新罗区融媒体中心采购招标管理办法》及上级有关规定进行设备采购招标。
（2）关于合同管理不够规范的问题（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是规范合同管理。2024年6月起，实行专人负责合同管理，建立规范的建档标准，对合同文档进行统一、标准化管理。二是强化合同的跟踪服务。针对已签约已完成的宣传项目，但合作方未按合同约定履约的项目，目前，中心运营部已多次与苏坂镇、小池镇、万安镇等相关镇街沟通协商，及时跟进对接，确保合同履行或及时处理违约情况。三是定期对合同进行评估与审查。优化合作条件，降低运营成本，从而提升合同管理的专业性和效率，为融媒体事业高质量发展提供内在动力。建立建全合同项目化管理制度，实行经营性绩效与合同到账情况相挂钩，对项目进展情况进行实时跟进，对未按合同约定时间付费的单位企业，暂缓发放经营性绩效。
（3）关于公司工资薪酬制度执行不严的问题（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是强化学习教育。重点组织开展国有企业工资薪酬制度等相关法律法规的学习教育，增强纪律意识。二是完善修改公司工资薪酬相关制度。2024年8月，完善修改了《福建龙津融媒文化传播有限公司薪酬管理办法（试行）》和《福建龙津融媒文化传播有限公司人员绩效管理考评办法（试行）》《福建龙津融媒文化传播有限公司人员绩效细则（试行）》等相关制度。目前，区委宣传部部务会议已研究通过上述相关制度，从2024年8月起，严格按照相关制度执行，今后如违反相关规定，将进行严肃查处，并对相关责任人进行问责。
（三）聚焦基层党组织和建设情况方面
1.关于落实党建工作责任有短板的问题（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是落实党建工作主体责任。认真梳理2024年主任办公会议，即知即改，将党建工作业务内容纳入中心主任办公会议重要议题。二是加强党建工作的安排部署，制定年度党建工作计划。每年年初，制定全年党建工作计划，将党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。三是专题研究党建工作。中心主任办公会议对党建工作进行专题研究部署，将党建工作与业务工作相融合，并提出相应的对策建议。2024年10月22日，召开区融媒体中心主任办公会议，专题研究部署党建工作，针对党建工作中存在的短板弱项和堵点难点问题进行深入查摆，并制定整改措施，推动党建工作与中心工作深度融合，全面提升党建工作水平。
2.党内政治生活不严肃。党内政治生活形式化，主题党日活动缺乏创新性和吸引力，民主生活会质量不高。
（1）关于学习内容形式单一的问题（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是提高政治站位。加强领导，严肃党内政治生活，采取集中学习与个人自学相结合等形式，持续推动理论学习常学常新。2024年，共开展理论学习近20次。二是丰富主题党日活动形式。通过集中学习、专题党课、专题研讨、专家辅导授课等形式，进一步丰富理论学习的内容形式。2024年开展主题党日9次，其中上专题党课1次，深入结对共建东肖镇东华社区开展主题党日志愿服务活动6次、前往永定区金沙乡开展“迎七一、颂党恩、谱新篇”主题党日和雁石镇益坑村开展“我在乡间有亩田”田间劳动主题党日活动各1次。三是制定学习计划。围绕党纪学习教育及全年工作部署要求，有针对性地安排重点学习内容。2024年，已安排党的二十届三中全会、中共中央政治局会议、全国“两会”、习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神等重点学习内容。
（2）关于民主生活会流于形式的问题（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是加强对民主生活会程序的学习。2024年9月29日，区融媒体中心班子认真组织学习中共中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，进一步规范民主生活会相关程序。二是抓好班子及个人民主生活会对照检查材料的把关。由综合部专人负责认真撰写班子民主生活会对照检查材料，主要领导亲自审核，层层严格审核把关，杜绝照搬照抄。三是严格落实领导干部个人事项报告制度。认真学习贯彻领导干部个人事项报告相关制度，针对2019年12月吴某受到诫勉谈话的问题，在区委宣传部班子2024年度民主生活会上进行说明。
3.关于民主集中制执行不严的问题（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是加强民主集中制等的学习，严格执行相关制度。
在决策过程中，严格执行民主集中制，坚持民主决策、科学决策。中心班子成员重温学习党的民主集中制的基本原则，认真遵循党的民主集中制的基本原则。
二是完善涉及干部人事的“三重一大”议事决策等议事制度，规范开展议事决策。
在中心主任办公会议“三重一大”议事决策时，严格规范议事决策程序，由分管领导提出相关议题，坚持“一把手”末位表态制。2024年以来，中心主任办公会议均按要求坚持“一把手”末位表态制。
三是严格干部人事管理。
加强干部队伍建设，坚持德才兼备的选人用人标准，在涉及干部人事调整时，坚持民主集中制原则，不搞一言堂。2024年以来，在干部人事管理等方面严格执行民主集中制。
4.关于人才培养力度不足的问题（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
问题整改情况：一是通过“235”培训方式，推进中心采编人员新闻传播和新媒体运用及运营培训工作，全面提高新闻宣传业务能力和水平。通过邀请有关专家授课的培训方式，不断推进采编人员新闻传播和新媒体运用及运营培训工作。同时，安排我中心中、高级职称等专业技术人员，围绕新闻采编业务以及技术开发、产品运营等内容，组织开展相关课题业务知识学习培训。2024年，组织开展相关课题业务知识学习培训12场次。二是开展专业技术人员继续教育。根据《专业技术人员继续教育规定》《福建省专业技术人员继续教育条例》精神，结合工作实际，组织中心全体专业技术人员参加专技课程以及公需科目继续教育培训，每人90学时，其中公需科目30学时、专技课程60学时，参学率达100%。三是不定期组织中心相关人员参加网络培训教育。根据文件通知要求，积极参加 “记者之家大学堂”及“学习强国”平台的网络专题培训，共20门课程、40个学时，目前，我中心近30名记者参加了学习培训。四是招引数据分析、市场营销等跨领域人才。在中心组织公开招聘时，重点招引数据分析、市场
营销等专业人才，补齐人才短板。在2025年以后的事业单位工作人员招聘工作时，将市场营销等专业人才列入招聘计划中。
（四）聚焦巡察整改和成果运用方面
落实巡察整改不够有力。上一轮巡察报告指出“村村响”运行管理不到位、组稿费发放不规范等问题。本轮巡察发现，上述问题仍然不同程度存在，未整改到位。（计划完成时间：2024年10月31日，已完成）
1.关于关于“村村响”运行管理不到位的问题
问题整改情况：一是积极向财政争取“村村响”专项资金的拨付。区融媒体中心向区政府申请“村村响”专项经费，主要用于“村村响”广播设备的日常维护和管理。目前，2023年度“村村响”专项经费14万元已拨付到位，并积极争取将“村村响”专项经费列入财政预算。二是成立“村村响”工作小组。2024年9月，成立“村村响”工作小组，组长为技术部主任，成员为技术部干部，对“村村响”的播出内容进行规范和落实，严格落实安全保障措施，落实每天的节目正常安全播出。三是加强“村村响”设备的日常维护和管理。与福建广电网络集团股份有限公司新罗分公司加强沟通，在区财政保障“村村响”专项经费的前提下，委托该公司的维护力量进行全面排查，做好设备日常维护。由技术部专人管理“村村响”镇（街道）村一级的维护，技术部每月定期下（镇）村检查，确保设备稳定运行。2024年8月以来，已先后前往大池、小池、龙门等3个乡镇8个村，开展“村村响”设备运行检查，检修设备近80台。
2.关于组稿费发放不规范的问题
问题整改情况：一是加强学习。2024年8月19日，中心召开《违规发放津贴补贴行为处分规定》集中学习会，认真组织全体干部职工学习《违规发放津贴补贴行为处分规定》以及福建省人力资源和社会保障厅、福建省财政厅《关于重申严肃规范津贴补贴纪律的通知》等有关文件精神，重申区融媒体中心在编人员不得在福建龙津融媒文化传播有限公司领取工资、绩效和个人经营性绩效（组稿费），进一步规范津贴补贴发放政策，严肃收入分配纪律。二是开展廉政警示教育。通过观看廉政警示教育片等，进一步增强纪律意识同时，对其他违反绩效管理的行为进行严肃问责。2024年8月15日，因违规领取未来城慢直播项目经营性绩效（组稿费）1500元，对新罗区融媒体中心运营部副主任免予党纪处分给予诫勉处理。三是举一反三，建章立制。2024年4月，出台《新罗区融媒体中心综合考评绩效奖励发放方案》，2024年8月，出台《福建龙津融媒文化传播有限公司人员绩效管理考评办法（试行）》《福建龙津融媒文化传播有限公司人员绩效细则（试行）》等相关制度；同时，进一步完善公司《廉政风险点目录及防范措施》等制度，进一步完善体制机制，堵塞制度漏洞。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
（一）移交的信访件、问题线索处理情况
无。
（二）巡察反馈的问题处理情况
1.诫勉情况
2024年8月15日，因违规领取未来城慢直播项目经营性绩效（组稿费）1500元，对新罗区融媒体中心运营部副主任免予党纪处分给予诫勉处理处分。
2.谈话、函询、批评教育情况
2024年3月29日，因设备管理不严、设备库房在管理上存在问题和漏洞，对新罗区融媒体中心技术部主任给予提醒谈话处理。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）未完成事项
1.关于意识形态报告制度未严格落实的问题
情况说明：由于意识形态工作责任制情况报告和宣传工作情况报告、网络意识形态工作情况和网络安全工作情况报告报送时间在2024年末2025年初，不在集中整改期，所以在集中整改期只明确了责任，责成相关部门和人员按照规定的时间和程序提交相关工作报告。
整改措施：相关部门和人员根据上级要求，按照规定的时间和程序及时报送意识形态工作相关材料。今后，区融媒体中心将进一步加强和改进意识形态工作，不断巩固巡察整改成果。强化组织领导与责任落实，将意识形态工作纳入重要议事日程，每年至少召开2次专题研究意识形态工作、开展1次意识形态综合分析研判、安排1次意识形态或网络意识形态专题学习，分析研判可能出现的重大问题，及时制定应对策略，形成分析研判报告；并按要求及时报送意识形态工作责任制情况报告、宣传工作情况报告及网络意识形态工作情况报告、网络安全工作报告。
完成时限：2025年初。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-2320553；通信地址：新罗区南城街道溪南路10号，邮政编码：364000；电子邮箱xlgdb2320553@163.com。
龙岩市新罗区融媒体中心
2025年1月14日
